上海对外地车牌的管理措施主要体现在外牌限行规定上，旨在缓解城市交通拥堵状况，改善空气质量。以下是对外地车牌在上海行驶的主要限制：

1. 外牌限行时间与区域

自2016年起，上海开始对外地牌照车辆实施高峰期限行措施。具体而言，在工作日的早高峰（7:00-10:00）和晚高峰（16:00-19:00），外地牌照车辆不得进入内环高架路及地面主干道等重点区域。此外，对于未安装ETC系统的外地牌照车辆，全天候禁止在外环以内区域行驶。

2. 办理临时通行证

为满足外地来沪办事或旅游人员的需求，上海市公安局交通警察总队提供了临时通行证申请服务。符合条件的驾驶员可以凭借相关证明材料，如有效身份证件、行驶证等，在指定地点申请办理临时通行证，享受一定期限内不受限行规定的待遇。但需注意的是，临时通行证仅限于非高峰时段使用，并且有明确的时间和次数限制。

3. ETC系统推广

为了提高道路通行效率，减少拥堵现象，上海正在大力推广ETC电子不停车收费系统。对于已安装并激活ETC装置的外地牌照车辆，可以在一定程度上享受更宽松的限行政策。例如，部分限行路段在特定时间段内允许安装了ETC设备的车辆通行。

4. 法律责任

违反上述限行规定的外地牌照车辆将面临罚款等行政处罚。因此，建议广大驾驶员朋友在出行前详细了解相关规定，合理规划行车路线，避免因不了解规则而造成不必要的损失。

总之，通过一系列科学合理的管理措施，上海正致力于构建更加高效便捷的城市交通环境。希望每位驾驶员都能遵守当地法律法规，共同维护良好的交通秩序。